Rien ne prouve qu’il y a 300 000 nouveaux demandeurs d’emploi chaque année au Sénégal

Le ministre sénégalais du Travail, de l’Emploi et des Relations avec les Institutions, Abass Fall, a déclaré que 300 000 nouveaux demandeurs d’emploi arrivaient chaque année sur le marché de l’emploi au Sénégal. Il a tenu ces propos dans le cadre d’une émission télévisée diffusée sur la chaîne de télévision nationale RTS1, le 25 avril 2025. 

Nous avons tenté de connaître la source de cette déclaration du ministre, mais nos messages et appels sont restés sans réponse. Cet article sera actualisé si nous obtenons des précisions à ce sujet. 

Au Sénégal, les chiffres sur l’emploi varient d’une source à l’autre

Il est à noter qu’ Africa Check a déjà démontré, à travers deux articles publiés en mai 2023 et en février 2024, qu’ il n'existe pas de données probantes permettant d'établir le nombre précis de personnes qui arrivent sur le marché de l'emploi chaque année au Sénégal. 

Comme nous l’expliquons dans l’un des deux articles susmentionnés, différents chiffres sont mis en avant pour estimer cette statistique. 

Lire aussi Sénégal : deux déclarations d'un sociologue sur le chômage et l’emploi des jeunes examinées 

Par exemple, cet article publié en 2022 sur le site des Nations unies au Sénégal et intitulé « Renforcer les compétences et créer des opportunités pour promouvoir l'emploi des jeunes » indique que, chaque année, on enregistre entre 100 000 et 260 000 jeunes sur le marché du travail au Sénégal. L’auteur de l’article, Papa Cheikh Sakho Jimbira, qui, à l’époque, était analyste de la communication et du plaidoyer pour les Nations unies au Sénégal, a dit ne plus se souvenir de la provenance du chiffre, et nous a recommandé de nous rapprocher de l’Agence nationale de la Statistique et de la Démographie du Sénégal (ANSD) pour obtenir des données fiables sur le sujet. 

L’ANSD est également la source citée par des médias sénégalais qui font état d’environ 300 000 jeunes sur le marché de l’emploi chaque année dans le pays. Mais l’agence sénégalaise de statistiques, a indiqué à Africa Check n’avoir jamais publié cette statistique.

Sur son site internet, l’Agence française de développement (AFD) évoque 100 000 jeunes au Sénégal qui arrivent sur le marché de l’emploi chaque année. Mais en février 2024, l’AFD avait précisé à Africa Check que le chiffre a été donné dans le cadre d’un projet et que ce chiffre « n’est plus à jour » étant donné l’ancienneté dudit projet.

Pour les besoins de ce présent article, nous avons interrogé l’Agence nationale pour l’Emploi des jeunes (ANPEJ) ainsi que la Direction générale du Travail et de la Sécurité sociale, qui dépend du ministère sénégalais du Travail, du Dialogue social et des Relations avec les Institutions. Les deux institutions ont fait savoir qu’elles ne produisaient pas d'indicateur relatif au nombre annuel de demandeurs d'emplois sur l’étendue du territoire national, tout en nous redirigeant vers l’ANSD. 

L’ANSD ne produit pas d’indicateur relatif au nombre annuel de demandeurs d’emploi 

La Direction générale du Travail et de la Sécurité sociale et l’ANPEJ ont suggéré à Africa Check de consulter l’Enquête nationale sur l'emploi au Sénégal (ENES) réalisée par l’ANSD, afin d’obtenir des données probantes sur le nombre annuel de demandeurs d’emploi au Sénégal. 

Cependant, dans le cadre de nos recherches pour la réalisation de nos deux articles mentionnés ci-dessus, l'ANSD nous a précisé qu’elle ne possédait pas de « dispositif qui permet de mesurer avec toute la rigueur requise le nombre de jeunes qui arrivent sur le marché du travail chaque année ». 

Lire aussi 300 000 jeunes arrivent-ils chaque année sur le marché du travail au Sénégal ?

En revanche, l’agence avait indiqué disposer de statistiques sur la population en âge de travailler pour chaque année. « Parmi les jeunes en âge de travailler, il y en a qui ne sont pas actifs sur le marché du travail : ils restent, par exemple, dans le système éducatif ; d'autres ne cherchent pas du travail pour une raison ou une autre », avait commenté l’agence statistique sénégalaise. Relancée à nouveau par Africa Check en avril et en juin 2025, l’ANSD a réitéré qu’elle ne dispose toujours pas de cette statistique. Ce qu’a confirmé son statisticien Tidiane Kamara, qui a d’ailleurs précisé que l’Enquête nationale sur l'Emploi au Sénégal (qui a été mentionnée par la Direction du travail et de la Sécurité sociale et l’ANPEJ, Ndlr) ne fournit pas cet indicateur, mais donne plutôt le nombre de potentiels demandeurs d’emploi : c'est-à dire le nombre de personnes âgées de 15 ans et plus. Ces personnes, explique Kamara, sont de potentiels demandeurs d’emploi et non pas des demandeurs effectifs, vu qu’il n’est pas déterminé s’ils ont recherché un emploi ou non. 

Une statistique quasi impossible à estimer au Sénégal

De même, pour les besoins de notre article publié en mai 2023 sur le même sujet, l’ANPEJ nous avait expliqué que le nombre de jeunes arrivant sur le marché de l’emploi chaque année est une statistique « très complexe à estimer, car tous les éléments ne sont pas toujours réunis pour le calculer ». Pour recueillir ces données, l’ANPEJ a indiqué qu’elle procède à des « extrapolations scientifiques difficiles ». Elle dit disposer d’un système d’informations sur lequel elle invite des jeunes à s’inscrire. Mais la difficulté réside dans le fait que beaucoup de jeunes s’y inscrivent dans le but d’obtenir un financement ou un stage, au lieu de le faire systématiquement parce qu’ils sont en âge de travailler et ont des compétences à faire valoir. 

À cela, s’ajoute le fait qu’au Sénégal, certains jeunes diplômés sortent des écoles de façon prématurée et d’autres perdent leur emploi chaque année, ce qui rend difficile la collecte et l'estimation de la statistique en question. L’ANPEJ a par ailleurs relevé qu’elle procède à des recoupements de données avec ses structures de base et des enquêtes régionales, mais surtout avec des études se faisant sur le marché, « notamment celles de structures rigoureuses comme l’ANSD qui font des enquêtes régulières ». 

En mai 2025, Africa Check a de nouveau interrogé l’ANPEJ dans le but de savoir si elle dispose de données fiables relatives au nombre de personnes arrivant sur le marché de l’emploi chaque année au Sénégal. L’Agence a, de nouveau, répondu par la négative, en spécifiant que son dispositif opérationnel, qui est un système d’information pour le marché de l’emploi, ne permet pas d’enregistrer le nombre de demandeurs d’emploi au niveau national. Ce système enregistre uniquement le nombre de jeunes qui viennent vers l’ANPEJ pour diverses raisons, y compris pour des demandes d’emploi, la recherche de financements, de formation ou d’opportunités de migration. 

Ces données ne permettent pas d’estimer le nombre de demandeurs d’emploi enregistrés chaque année sur l’étendue du territoire national, a précisé l’ANPEJ, qui a par ailleurs souligné qu'elle se réfère aux données de l’ANSD, qui est « la source officielle ».